以创业促就业,增进城市活力

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在经济增长拉动就业作用趋缓的经济转型期,必须更加重视创业带动就业的倍增效应

■ 深圳特区报评论员

本报记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉,我市近年来实施的积极促进就业和创业带动劳动就业政策效果初步显现,预计全年城镇新增就业人数超过10万人,城镇登记失业率保持在3%以下,继续保持零就业家庭动态归零,高校毕业生平均就业率在95%以上,就业形势保持稳定。

就业是最大的民生——党的十九大报告指出了就业对于民生的重要意义。换言之,保就业就是保民生。我市近年来实施积极的促进就业和创业带动劳动就业政策,其出发点首先就是以民生为重。在就业、创业方面的投入,本质上就是民生投入。当前,我市就业形势稳中有进,是实施积极政策的结果,也是民生稳定有保障、经济社会持续繁荣的体现。

就业,也是一座城市活力的重要指征。城市越有活力,就业就越充分,就业越充分,城市也会越有活力,两者相辅相成。对于矢志在新时代走在前列,在新征程上勇当尖兵的深圳来说,显然不能满足于就业形势稳定,而是要在稳定的大前提下,不断发掘新潜力、激发新活力。从人社部门透露的信息来看,当下我市创业带动就业积极效应逐步显现:截至2017年11月,认定51家市级创业孵化基地,累计进驻企业万余家,带动6万余人就业。这些自带亮点的数据,充分彰显出我市就业有潜力、城市有活力。

在经济增长拉动就业作用趋缓的经济转型期,必须更加重视创业带动就业的倍增效应。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明,在目前我国的经济结构下,一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。从我市公布的数据来看,更略高于全国平均水平。取得这样的成效,如人社部门相关负责人所言,与我市在加大扶持补贴力度、提升创业带动就业能力、增强创业服务水平等方面及时出台相关鼓励政策,形成了具有深圳特点的创业带动就业政策扶持体系,有密切关系。

创业有短板,创业有风险。对于刚刚毕业的大学生创业来说尤其如此。曾有调查数据显示,大学生创业三年存活率不超过五成。创业的高失败率,无疑会降低创业热情。为了营造出良好的创业环境与氛围,截至2017年11月,深圳发放了总金额为2981.69万元的自主创业补贴与7911万元的创业担保贷款,用真金白银填补了创业者常遇到的资金短板,并对冲相应的创业失败风险,显示出深圳鼓励创业的诚意,以及提升创业带动就业能力的良苦用心。

也因此,可以欣喜地看到,包括深圳大学生,特别是职业技术院校的大学生在内的深圳创业群体十分活跃,创业势头喜人,正在成为拉动就业、扩大就业、提升就业能力与水平的新生力量。但也应清楚认识到,当前的创业水平参差不齐,创新含量不高,创业规模不大,尚大有潜力可挖。继续完善政策扶持体系,持续加大投入,提升创业层次,提高创业成功率,则必将由创业拉动就业,进而为深圳注入新的城市活力。


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